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来源: 新华网  时间:2017-11-21 08:23:23
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内乡县检察院反贪局长组织办案人员研究案卷

“高速动车组前行的力量既有车头在前面拉动,又有每个自带动力的车厢一起使劲,形成了一致向前的合力。这种‘动车组’效应在内乡县检察院反贪局得以充分体现。全局干警都在为动车加力,人人添动力,科室齐发力,聚力将‘车头’做强、‘车厢’做优、‘车温’做细,实现了‘动车组’高效运转的新局面。”近日,记者在河南省内乡县检察院采访时,检察长黄玉林这样解释该院反贪局三年来“高速”发展的“奥秘”。

“车头”带动

“如果把反贪部门比喻为一列‘动车’,局党支部班子就是‘车头’,起着掌舵引航的关键作用。”内乡县检察院反贪局局长潘峰饶有心得地说,该局现有干警18人,三年前,该院反贪工作始终处于“不温不火”状态。2014年新党支部成立后,作为“动车头”,支部书记潘峰对全省查办职务犯罪工作排名前20的县进行分析,发现与内乡县情相当的少数基层检察院也能进入全省先进位次。凭着一股不服输的任劲,上任伊始的潘峰吹响了冲锋号。

采访中,潘峰介绍说,“2011年,有人举报,在国际马联马术场地障碍世界杯中国联赛申报活动中存在腐败行为。”初查后,上级检察院将国家体育总局自行车击剑运动管理中心原副主任沈某受贿案,指定给内乡县检察院办理。面对繁杂的查案工作,潘峰亲自挂帅,靠前指挥,打破各科室分工的界限,引导大家同时出击、同步策应、相互支撑,在省检察院准备指派谈判专家来到之前,根据沈某身居厅级高官的特点,摸清嫌疑人的心理起伏变化,量身定制了预审方案,通过政策攻心,耐心说服,晓之以理,动之以情,仅用3天时间使该案成功告破,创下了“南阳办案第一速度”。

关键时刻,敢于碰硬。2014年6月,潘峰从侧面了解到,不少房产企业在银行办理贷款过程中,要先向南阳市房管局申报房屋预售的《房产项权证》,一个环节打点不到位,就拿不到此证,也就贷不到款。掌握了这一重要线索后,在呈报上级检察院同意后,潘峰决定从南阳市建设银行小企业部负责人汪俊入手开始初查。经调查发现,汪俊掌握着全市中小企业申请贷款的审核、发放等实权,是该银行的“红人”,自然也成为中小企业“围猎”的对象。在固定汪俊受贿案证据的同时,某商贸企业负责人反映连续两年向南阳市房管局产权产籍处负责人许某新行贿5万元的事实。

就在办案组准备以许某新为突破口、顺藤摸瓜、扩大战果的这关键时刻,有位交情非常深的老同学给潘峰打电话说:“潘局,我有个事想请兄弟帮个忙……念在多年老同学的情分上,放过他们一马。”潘峰当即婉拒了。为了减少阻力,速战速决,潘峰与干警挑灯夜战,从证据收集、技术侦破到突破关键证人、法律政策攻心等方面入手,反复研究制定侦破最佳方案。

经半年时间内努力,该院最终拿下了这起涉及南阳市房管局转移登记科科长杨某贵、管理处副处长米某亮等6人科级以上窝案大案(其中涉案处级干部3人,科级干部3人)。当年年底,以上6人均被法院判处三年至六年有期徒刑。该案成为该院近年来办理的涉及人数最多、案值最高、影响最大的系列窝案,被南阳市检察院评为“2015年度全市检察机关十大精品案件”。

“车厢”驱动

“车厢加力实现多轮驱动。动车每节车厢都具有独立动力源,要让作为‘车厢’的各党小组(四个职能科室)动力十足,就要强化实战锻炼,引导各党小组树立精准意识,强化责任担当。”采访中,内乡县检察院副检察长孙青松以办理的全县烟草领域职务犯罪案件为例,来诠释这个理念给反贪工作带来的变化。

去年,该院反贪局第二党小组捕捉到该县湍河里镇烟办室主任、烟站会计毛某可能存在挪用烟叶肥料补贴款的线索后,立刻向支部书记潘峰汇报。为确保证据精准扎实,该院反贪局领导迅速协调其他党小组协助办理该案,对全县烟草系统人员的职务信息以及分管的工作事项等信息资料进行收集和初查,发现一些乡镇烟叶收购站的会计或站长,把国家对农民发放的上千万元烟叶肥料补贴款挂在账外。他们个人的账户上动辄都有上百万的资金流动。

在对湍河里镇烟叶收购站财务人员毛某的个人账户秘密初查后,发现其通过自己的账户与邮政银行有大量、频繁的资金往来,先后挪用1000余万元购买理财产品,进行理财交易的记录。该院反贪局将烟草系统作为涉农职务犯罪的突出领域进行集中查办,利用7个月时间,一举查办了该县烟草系统11人挪用公款购买银行理财产品的系列窝案,除1人被判处缓刑外,其余10人全部被法院判处三年有期徒刑。

内乡县检察院检察长黄玉林介绍,近年来,该院反贪局先后有3位干警被河南省检察院荣记个人二等功、有9人被南阳市检察院评为个人三等功,有10余人次被评为“十佳办案能手”,所在支部多次被评为“先进党支部”。

“动车”温度

“车温调节,既在制定干警行为准则,完善内部管理,规范干警言行和工作流程,强化刚性约束的同时,又注重柔性关怀,为‘动车’平稳快速行进提供无穷的动力。”内乡县检察院反贪局侦查一科科长介绍说,他们通过建立谈心谈话、人文关怀、奖优罚劣等机制,为干警减压,引领干警快乐工作、幸福生活、全面发展,并把从优待警落到实处。

建立每月案件讲评制度。针对所办案件成功经验,失败教训进行讲评,达到相互学习,相互提高,取长补短的目的;二是组织办案能手到中国政法大学等院校深造,接受高端培训;三是建立“一帮一”“以老带新”工作体制。在干警遇到疑难案件中,出现心理疑惑时,局领导谈心交心,帮助化解。正是这种人性化关怀,极大提升了全局干警攻坚克难,不怕牺牲,无私奉献的战斗精神。

反贪局干警晓柯,在办理南阳一工业集聚区拆迁系列窝案时,一个人在南阳住了三个多月,没有回过一次家。在办案的紧要关头,妻子怀孕,由于妻子身体免疫力较差,紧急到郑州市医院做保胎治疗,需要从他自己的身体内抽取血液,提取白细胞后,再注入妻子体内。为了不影响办案,他每周一夜里乘夜班车到郑州,第二天早晨抽取血液后,再急忙返回内乡继续办案,直到该系列窝案全部办结。

50多岁的老党员王双成是反贪局年龄最大的干警,年轻同志办理案件遇到疑难问题时,他总能热心传授出“真经”,年轻人亲切地称他为“王专家”。2015年,他所在的党小组一举侦破南阳市地税稽查局李某受贿案和某县产业聚集区城中村改造土地补偿领域系列窝案,全年办理7案7人,创下了南阳市个人“办案之最”。

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